Ce gasesti pe acest site:

Adaugat de Teolin Codreanu, pe 14-05-2008 03:00

Accesari 1795

Favorit 25

Daca pana in 2006 se puteau cere bani pentru infiintarea sau dezvoltarea unei pensiuni din fonduri SAPARD, din 2008 noua linie de finantare este Masura 313 din FEADR. Exista numeroase diferente intre cele doua programe, dintre care, cele mai relevante sunt: Se pot construi maxim 15 camere, fata de maxim 10 pe SAPARD, Pensiunile trebuie sa aiba minim 3 margarete/stele, iar agro-pensiunile, minim o margareta, pot aplica pentru finantare o serie de noi solicitanti. Pentru masura 313 exista 837.265.806 Euro pentru perioada 2007-2013, din care, marea majoritate pe componenta a), cea din care se vor finanta pensiuni: 544.222.774 euro.

Acest articol raspunde la urmatoarele intrebari:

8. Primesc banii in Avans sau dupa ce cheltuiesc din banii mei? Cum pot solicita avansul?

Întreprinzătorii care doresc să îşi deschidă o pensiune turistică sau agro-turistică utilizând bani nerambursabili prin PNDR se încadrează la Axa III, Măsura 313 „Încurajarea activităţilor turistice”, componenta a). Ghidul Solicitantului pentru aceasta masura nu a fost inca lansat. Va recomandam sa urmariti Biblioteca virtuala, sectiunea Agricultura si Pescuit, pentru a sti cand se va publica acest ghid.

Cum se pot obtine acesti bani?

Daca nu sunteti deja inregistrat ca persoana juridica (respectiv societate comerciala, persoana fizica autorizata sau asociatie familiala ) primul pas pentru infiintarea unei pensiuni este inregistrarea solicitantului ca persoana juridica si obtinerea avizelor / acordurile si/sau autorizatiile legale (PSI, sanitar, sanitar-veterinar si mediu).

1. Ce conditii (criterii de eligibilitate) trebuie sa indeplinesc?

Trebuie indeplinite urmatoarele Criterii de eligibilitate
• Beneficiarul trebuie să-şi desfăşoare activitatea propusă prin proiect în spaţiul rural;
• Micro-întreprinderea de tip start-up trebuie să fie înregistrată în spaţiul rural; (Daca este vorba de o intreprindere nou infiintata)
• În cazul investiţiilor în agro-turism, beneficiarul/membrul gospodăriei agricole trebuie să desfăşoare o activitate agricolă în momentul aplicării;
• Beneficiarul trebuie să demonstreze viabilitatea investiţiei;
• Micro-întreprinderea să nu fie în dificultate; (Firme în dificultate, definite conform prevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privire la Ajutoarele de Stat pentru Salvarea şi Restructurarea Firmelor în Dificultate (Community Guidelines On State Aid For Rescuing and Restructuring Firms in Difficulty) publicate în OJ C244, 1.10.2004, p.2;)
 

• Structurile de primire turistice rurale vor fi în conformitate cu normele de clasificare prevăzute în legislaţia naţională în vigoare;
• Pentru investiţii noi, modernizare şi extindere în cazul structurilor de primire turistice rurale, altele decât cele agro-turistice, nivelul de confort şi calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie să atingă standardul de calitate de minim 3 margarete/stele;
• Pentru investiţii în structuri de primire agro-turistice se va respecta definiţia agro-turismului dată în cadrul acestei fişe, iar nivelul de confort şi calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie să atingă standardul de calitate de minim 1 margaretă;
• În cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permisă doar modernizarea şi extinderea structurilor de primire turistice;
• Construcţia, modernizarea şi extinderea clădirilor trebuie să respecte prevederile PUG (Planul Urbanistic General);
• Construcţia, modernizarea şi extinderea clădirilor trebuie să respecte/păstreze arhitectura specifică locală;
• Pentru investiţiile noi în structurile de primire turistice, suprafaţa de teren aferentă structurii de primire turistice (inclusiv în structuri de primire agro-turistice) trebuie să fie de cel puţin 1000 mp în vederea evitării supraaglomerării şi a fragmentării excesive a peisajului natural;
• Angajament din partea beneficiarului că va introduce obiectivul investiţional în circuitul
turistic;
• Beneficiarul sau responsabilul legal de proiect să facă dovada deţinerii de aptitudini manageriale/marketing sau în acord cu activitatea propusă prin proiect (experienţă/cursuri de formare profesională absolvite - cel puţin nivel de iniţiere, cursuri de calificare etc.) sau să le dobândească până la efectuarea ultimei plăţi;
• Beneficiarul trebuie să prezinte toate avizele şi acordurile necesare investiţiei respective,
• Beneficiarul trebuie să prezinte avizele/autorizaţiile de mediu necesare investiţiei, să respecte după caz cerinţele de mediu specifice investiţiilor în perimetrul ariilor protejate;
• Beneficiarul trebuie să dovedească dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmează să realizeze investiţia sau dreptul de concesiune pe o perioadă de cel puţin 10 ani;
• Beneficiarul trebuie să declare pe propria răspundere că va asigura cofinanţarea proiectului;

• Beneficiarul care îşi propune o activitate generatoare de profit, trebuie să declare pe propria răspundere faptul că suma totală a ajutorului public nerambursabil accesat de către acesta nu depăşeşte 200.000 Euro pe o perioadă de până la 3 ani fiscali.

2. Cine poate cere finantare?

Pentru a primi finanţare nerambursabilă pentru un astfel de proiect trebuie îndeplinite mai multe condiţii, una dintre acestea fiind statutul de persoană fizică autorizată, asociaţie familială, asociaţie în domeniu sau microîntreprindere. Totodată, este obligatorie numirea unui responsabil legal şi a unui responsabil tehnic pentru a se ocupa de relaţia cu autorităţile. Proiectul poate fi făcut de către Solicitant* sau de către o firmă de consultanţă.

O altă regulă este că pensiunile din staţiunile balneare şi balneo-climaterice nu pot fi finanţate din FEADR, însă, posibilii beneficiari, fie ei microîntreprinderi sau IMM-uri pot apela la Programul Operaţional Regional.

O diferenţă foarte importantă între cele două programe este că Măsura 313 FEADR nu se mai adresează IMM-urilor, pe componenta generatoare de profit, ci strict microîntreprinderilor şi ONG-urilor.
În această categorie poate fi încadrat orice Beneficiar care deţine cel puţin statutul de persoana fizica autorizată, mai puţin de 10 angajaţi şi o cifră de afaceri anuală netă sa active totale de până la 2 milioane euro.
Mai mult, aceste microîntreprinderi trebuie să fie înfiinţate de către persoane cu domiciliul în mediul rural şi să nu funcţioneze doar ca puncte de lucru a unor firme din localităţi urbane.

Beneficiari eligibili
- Micro-întreprinderile; (Aşa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 şi în legislaţia naţională în vigoare Legea 346/2004 (având mai puţin de 10 angajaţi şi o cifră de afaceri anuală netă sau active totale având o valoare de până la 2 milioane Euro). Statutul de microîntreprindere poate viza un beneficiar care deţine cel puţin statutul de persoană fizică autorizată)

- Persoane fizice (neînregistrate ca agenţi economici) - care se vor angaja ca până la data semnării contractului de finanţare să se autorizeze cu un statut minim de persoană fizică autorizată şi să funcţioneze ca micro-întreprindere; (Conform Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice şi a asociaţiilor familiale care desfăşoară activităţi economice în mod independent, cu modificările şi completările ulterioare.)

- Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare,

- Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară realizate doar între comune şi înfiinţate conform legislaţiei naţionale în vigoare; (Conform Legii 215/2001, asociaţii de dezvoltare intercomunitară sunt structuri de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat şi de utilitate publică, înfiinţate de unităţile administrativ-teritoriale (în cazul de faţă doar între comune) pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice.)

- ONG-uri.

3. Ce cheltuieli pot fi acoperite din bani europeni?

Pentru toate tipurile de acţiuni, vor fi susţinute cheltuielile cu achiziţionarea de utilaje şi echipamente hardware, soft-uri, inclusiv costurile de instalare şi montaj şi costurile generale legate de întocmirea proiectului, precum cheltuielile cu arhitecţii şi inginerii, consultanţa, studii de fezabilitate, achiziţia de patente şi licenţe, în limita unui procent de 10% din valoarea totală a proiectului, iar pentru proiectele care nu prevăd construcţii în limita a 5%.
Pe lista achiziţiilor neeligibile sunt trecute procurarea de clădiri în leasing, achitarea de impozite şi taxe vamale, costuri operaţionale, inclusiv costuri de întreţinere şi chirie, comisioane bancare, costurile garanţiilor şi cheltuieli similare, cheltuieli pentru cumpărarea de echipament second-hand, investiţii realizate de fermierii care au activitate de bază pescuitul şi/sau acvacultura.

Se vor acoperi cheltuielile ce privesc Construcţia, modernizarea, extinderea şi dotarea structurilor de primire turistice (structuri agro-turistice şi alte tipuri de structuri de primire turistice realizate de o micro-întreprindere)
având până la 15 camere:
• Pentru investiţii în structuri de primire turistice altele decât cele de agro-turism, nivelul de confort şi calitatea serviciilor propuse prin proiect, trebuie să atingă standardul de calitate de minimum 3 margarete/stele;
• Pentru investiţiile în agro-turism structura de primire turistică, nivelul de confort şi calitate a serviciilor propuse prin proiect, trebuie să atingă standardul de calitate de minimum 1 margaretă.

În cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permisă doar modernizarea şi extinderea structurilor de primire turistice.
De asemenea, vor fi susţinute investiţiile de racordare la utilităţile publice, achiziţionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât bio-combustibii, ca parte componentă a proiectelor.

4. Ce cheltuieli nu pot fi acoperite din bani europeni?

• Impozite şi taxe fiscale;
• Costuri operaţionale, inclusiv costuri de întreţinere şi chirie;
• Comisioane bancare, costurile garanţiilor şi cheltuieli similare;
• Achiziţionare de echipament second – hand;
• Investiţii realizate de fermierii care au activitate de bază pescuitul şi/sau acvacultura;
• Achiziţionarea cailor pentru curse şi competiţii;
• Cheltuieli generate de activităţile de creştere a cailor;
• Achiziţionarea de teren/clădiri;
• Achiziţia de mijloace de transport pentru uz personal;
• Achiziţia de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri pentru a presta servicii de transport
în numele terţilor şi de mijloace de transport pentru persoane, ca şi activitate principală;
• Investiţii privind operaţiunile de simplă înlocuire în conformitate cu art.55 din Regulamentul
(CE) nr.1974/2006;
• TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real şi definitiv suportat de către beneficiari, alţii decât persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;
• Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate
contului euro APDRP;
• Contribuţia în natură;
• Costurile aferente unui Contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare
etc.;
• Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, a planurilor de
afaceri şi a studiilor de fezabilitate;
• Costuri privind închirierea de maşini, utilaje, instalaţii şi echipamente.

O altă diferenţă faţă de SAPARD este că pentru achiziţii s-a propus eliminarea clauzei de origine a bunurilor. Astfel, beneficiarii nu mai sunt obligaţi să achiziţioneze doar bunuri şi servicii cu provenienţă UE sau din ţări candidate.

5. Cat pot primi?

Suma maximă nerambursabilă care poate fi obţinută pentru o pensiune turistică este cuprinsă între 55 şi 70% din cheltuielile eligibile, dar nu mai mult de 200.000 de euro, diferenţa fiind asigurată de beneficiar.

i. Pentru investiţiile în interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de până la 100% din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi valoarea de 200.000 Euro/proiect;
ii. Pentru investiţiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de până la:
�� 70%59 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi 70.000 Euro/proiect în cazul proiectelor de investiţii în agro-turism;
�� 50%60 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi 200.000 Euro/proiect pentru alte tipuri de investiţii în turismul rural.
Beneficiarii acestei măsuri vor primi tratament egal fără discriminare pe criterii de vârstă, sex, rasă, origine etnică, apartenenţă politică sau religioasă etc.

Prevederi privind ajutorul de stat
Orice sprijin pentru investiţii generatoare de profit acordat prin această măsură se va face conform
Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1998/2006 din 15 Decembrie 2006 de aplicare a art. 87 şi 88 al
Tratatului privind ajutorul „de minimis” , Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006 (valoarea totală a
ajutoarelor de minimis primite pe perioada a 3 ani fiscali de către un beneficiar nu va depăşi plafonul
maxim al ajutorului public de 200.000 Euro/beneficiar).
Acest plafon se aplică indiferent de forma ajutorului „de minimis” sau de obiectivul urmărit şi
indiferent dacă ajutorul acordat de Statul Membru este finanţAT în totalitate sau parţial din surse de
origine comunitară.

6. Unde pot construi?

Doar microîntreprinderile înfiinţate in mediul rural pot face pensiuni cu bani din FEADR
O diferenţă foarte importantă între cele două programe este că Măsura 313 FEADR nu se mai adresează IMM-urilor, pe componenta generatoare de profit, ci strict microîntreprinderilor şi ONG-urilor.
În această categorie poate fi încadrat orice beneficiar care deţine cel puţin statutul de persoana fizica autorizată, mai puţin de 10 angajaţi şi o cifră de afaceri anuală netă sau active totale de până la 2 milioane euro.
Mai mult, aceste microîntreprinderi trebuie să fie înfiinţate de către persoane cu domiciliul în mediul rural şi să nu funcţioneze doar ca puncte de lucru a unor firme din localităţi urbane.

NU SE VOR FINANTA PENSIUNI CONSTRUITE IN MEDIUL URBAN SAU IN STATIUNI BALNEO-CLIMATERICE !

Intervenţia FEADR vizează:
- Investiţiile realizate de micro-întreprinderi în Infrastructura de primire turistică, infrastructura recreaţională din spaţiul rural, cu excepţia investiţiilor din staţiunile balneoclimaterice;
- Centre locale de informare şi promovare turistică din spaţiul rural;
- Investiţii publice în infrastructura turistică la scară mică cu respectarea plafonului stabilit
prin măsură.

Dar daca vreau sa construiesc in spatiul urban sau intr-o statiune balneoclimaterica?

Acestea pot fi finantate din alt program, denumit POR, finanta din FEDR (nu FEADR):
Intervenţia FEDR vizează:
- Investiţii în infrastructura turistică în spaţiul urban;
- Investiţii în infrastructura turistică în staţiunile balneo-climaterice indiferent de teritoriu –
rural sau urban;
- Centrele naţionale de promovare turistică;
- Investiţii în infrastructura la scară mare în spaţiul rural, cu respectarea costului total al
proiectului, de minim 1.500.000 Euro.

Demarcare cu alte măsuri PNDR

�� Prin Măsura 312 sunt susţinute investiţii productive în sectorul non-agricol, exceptând
activităţile de turism susţinute prin Măsura 313;
�� Prin Măsura 322 sunt susţinute investiţiile în infrastructura publică de apă/apă uzată,
precum şi infrastructura recreaţională de utilitate publică pentru populaţia rurală, iar prin
Măsura 313 sunt susţinute investiţiile de racordare a structurilor de primire turistice şi a
infrastructurii recreaţionale la utilităţile publice, ca părţi componente ale proiectului;
�� Prin Măsura 125 sunt susţinute doar investiţiile de racordare a fermelor situate în
extravilan, la reţelele publice de alimentare cu apă şi canalizare, în scopul dezvoltării şi
adaptării agriculturii iar în privinţa silviculturii investiţiile constau în corectarea torenţilor în
bazinele hidrografice.
Coerenţa intervenţiei PNDR (Axa 3) cu intervenţia POS DRU:
Investiţiile susţinute prin Măsura 313 din PNDR, sunt completate de intervenţia POS DRU privind
orientarea, consilierea şi traning-ul în domeniul antreprenorial şi non-agricol acordat locuitorilor din
mediul rural, în special a acelora care provin din agricultura de subzistenţă.

7. Care sunt criteriile de selectie (in functie de care se vor departaja proiectele mai bune)?

Criterii de selecţie
Pentru componenta a), b) :
i. Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiţii similare în ultimii 3 ani;

ii. Proiecte din zone cu potenţial turistic ridicat dar care nu sunt suficient dezvoltate din acest
punct de vedere;

iii. Proiectele care prin activitatea propusă creează mai mult de un loc de muncă/25.000 Euro
investiţii;

iv. Locurile de muncă nou create prin activitatea propusă vor fi ocupate în proporţie de minim
50% de către rezidenţii din spaţiul rural;

v. Proiecte derulate de femei/tineri cu vârsta până în 40 de ani la data depunerii proiectului;

vi. Proiecte integrate, care combină acţiuni din componentele: a), b), c) sau d);

vii. Proiecte care au în componenţă şi investiţii de producere a energiei din surse regenerabile
utilizate în scopul desfăşurării activităţii turistice;

viii. Proiecte care prevăd prin activitatea propusă păstrarea şi promovarea culturii tradiţionale prin
achiziţionarea de obiecte certificate ca fiind produse tradiţionale de marcă, în vederea
amenajării structurilor de primire turistice;

ix. Proiecte de investiţii în agro-turism ai căror aplicanţi nu au beneficiat de sprijin pentru
investiţii prin măsurile Axei 1.

8. Primesc banii in avans sau dupa ce cheltuiesc din banii mei? Cum pot solicita avansul?

Beneficiarii acestei măsuri pot solicita Agenţiei de Plăţi plata unui avans în cuantum de până la 20%
din ajutorul public pentru investiţii, conform articolului 56 din Regulamentul (CE) nr.1974/2006
privind regulile de aplicare ale Regulamentului Consiliului (CE) nr.1698/2005 privind acordarea
sprijinului pentru dezvoltare rurală din FEADR, iar plata este condiţionată de constituirea unei
garanţii bancare sau a unei garanţii echivalente, corespunzătoare unui procent de 110% din valoarea
avansului.
În cazul beneficiarilor publici, Agenţia de Plăţi poate accepta beneficiarului drept garanţie, un
angajament scris, emis de către autoritatea ierarhic superioară, prin care aceasta se angajează la plata
sumei de garantare în cazul în care nu se îndeplinesc condiţiile în care a fost acordat avansul.
Garanţia depusă se eliberează numai în cazul în care Agenţia de Plăţi stabileşte că suma cheltuielilor
efectuate care corespund sprijinului public pentru investiţii a depăşit valoarea avansului.
Pachetul de acte normative, pentru creditarea şi garantarea investiţiilor, care este în vigoare până în
anul 2009, în special pentru asigurarea cofinanţării proiectelor realizate din fondul SAPARD, intitulat
Programul „Fermierul”, a constituit principalul instrument pentru creşterea absorbţiei fondurilor de
pre-aderare. Începând cu anul 2010, se intenţionează ca fondurile de garantare să se capitalizeze din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, aşa cum se prezintă la subcapitolul 5.2.7. din
PNDR.

9. De unde cer banii si incepand de cand?

De la Fosta agentie SAPARD, actualmente denumita APDRP - AGENTIA DE PLATI PENTRU DEZVOLTARE RURALA SI PESCUIT

Sediul Central - Bucuresti
Str. Stirbei Voda, nr. 43, sector 1, Bucuresti
021 - 402.27.79
Web: www.apdrp.ro

Ultima actualizare: 15-05-2008 12:23

Publicat in : Stiri, Editoriale

Cuvinte cheie : balneoclimaterica, balneoclimaterice, infrastructurii, ntreprinderilor, antreprenorial,